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上海快3开奖图:山焦汾西開展民生領域腐敗和不正之風專項整治的工作方案

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上海快3计划软件下载 www.htuwbr.com.cn 按照《省委辦公廳、省政府辦公廳印發<關于開展民生領域腐敗和不正之風專項整治的工作方案>的通知》(晉發〔2018〕13號)要求、省國資委《在省國資監管系統開展民生領域腐敗和不正之風專項整治的工作方案》和山西焦煤黨委的總體部署,集團公司黨委決定,從2018年5月起到12月底,在全集團開展民生領域腐敗和不正之風專項整治,制定如下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神,牢固樹立“四個意識”,以增強職工群眾獲得感、幸福感和安全感為目標,集中整治民生領域腐敗和影響公權力行使的不正之風,嚴懲“微腐敗”,破除“中梗阻”,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,鞏固深化國企國資改革的群眾基礎,促進黨風政風持續好轉,推動職工群眾滿意度不斷提升。

二、基本原則

(一)堅持黨的領導。專項整治工作要按照省委、省國資委黨委、山西焦煤黨委統一部署,形成黨委領導、有關單位參加、齊抓共管、合力推進的工作格局。各級黨委履行主體責任,全面負責組織實施。各級紀委履行監督責任,相關職能部門履行監管責任,各司其職、各負其責,把壓力傳導到基層,把責任壓實在基層。

(二)堅持群眾路線。貫徹黨的群眾路線,凡是職工群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待,凡是損害職工群眾利益的行為都要堅決糾正。緊緊依靠職工群眾,充分調動職工群眾支持和參與的積極性,從職工群眾最關心、反映最突出的問題抓起,以實實在在的成效取信于民。

(三)堅持問題導向。實行開門整治,廣泛收集、及時發現、高度關注、著力解決職工群眾反映強烈的問題。有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就集中整治什么問題。

(四)堅持挺紀在前。各級紀檢監察部門要做到監督要早,防止小問題釀成大錯誤;懲處要嚴,使紀律始終成為帶電的高壓線;問責要真,推動主體責任、監督責任和監管責任全面落實。

(五)堅持標本兼治。以超常舉措,對職工群眾反映多、危害大、影響壞的突出問題進行集中突破,深挖細查,嚴肅整治。立足抓常抓長,著力推動建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。

三、整治重點

(一)企業經營管理重點環節方面。企業“三重一大”和物資采購、資金管理、產品銷售等經營管理重點領域和關鍵環節腐敗問題,特別是頂風違紀、嚴重違法經營、造成國有資產重大損失等行為,領導干部利用職務之便經商辦企業,為親屬、朋友謀利等突出問題。

(二)推進重點攻堅戰方面。重點整治違反“三供一業”剝離政策,權錢交易、侵害職工利益等問題。重點整治在處僵治困過程中底數不清、配套政策不完善,不合規合法處置債權債務,職工群眾反映強烈等問題。著重整治在風險防控方面,亂投資、亂擔保、依然從事融資性貿易和空轉貿易等問題。

(三)企業醫療機構方面。重點整治公司和各二級單位醫療衛生單位管理人員利用職務便利,在基建招標投標、儀器設備和教材教輔資料采購、后勤服務等環節以權謀私、收受賄賂:在藥品和醫療器械采購、項目建設等環節收受賄賂、違規套取企業職工醫保、擠占挪用衛生基本藥物補助專項資金等問題。

(四)生態環保方面。重點整治不落實建設項目管理“三同時”制度,未取得排污許可證排污,超標超總量排污,通過逃避監管的方式排污,未采取密閉等措施控制揚塵,未按規定儲存、運輸、處理危險廢物,拒絕檢查或在接受檢查時弄虛作假等環保違法行為,以及職能部門工作人員干擾環境監測、數據弄虛作假、擠占挪用專項資金、以環保為借口損害群眾利益等問題。

(五)職工群眾權益落實方面。重點整治基層執紀、監管等領域權錢交易、行賄受賄,侵吞挪用、虛報冒領,克扣侵占、吃拿卡要等行為,基層單位自定薪酬補貼、在工資獎金分配不透明、打空卡、吃空餉,在工傷、社保等問題上漠視、侵害職工群眾利益,不作為、亂作為,打折扣、搞變通等情況。

(六)干部作風方面。要認真執行集團公司落實中央八項規定精神實施細則,重點整治“十個方面”形式主義、官僚主義表現,堅決糾正表態多調門高、行動少落實差,以及優親厚友、盤剝克扣、與民爭利等突出問題;有針對性地治理在本單位食堂、內部賓館和培訓中心等公款吃喝,在高檔小區或寫字樓“一桌餐”接受吃請,以各種名義套取資金用于吃喝送禮,安排年底宴請、送年貨節禮,接受管理、服務對象或者利益相關企業安排的宴請和旅游等隱形變異的違規問題。

四、工作任務

(一)充分發動職工群眾,發現掌握一批問題線索。公司將公開舉報電話和信箱,集團公司舉報電話:0354-7191808,各單位也要公開舉報電話和信箱,暢通職工群眾信訪舉報渠道,認真受理職工群眾舉報和投訴,發動職工群眾揭露身邊的腐敗和不正之風問題,主動接受職工群眾監督。緊密結合企業實際,全面梳理信訪舉報、監督檢查、巡視巡察、專項審計中發現的問題。

(二)堅持靶向聚焦,著力解決一批突出問題。要與開展的涉紀信訪專項治理工作結合起來,圍繞專項整治重點和發現掌握的問題線索,建立問題、責任和整改清單,明確整改措施,堅持邊查邊改、立行立改,對存在的問題一件也不放過,逐一糾正,件件整改。

(三)嚴格執紀執法,集中查處一批典型案件。集團公司各級紀檢監察部門要統籌運用監督執紀“四種形態”,加大查處力度,堅決查處一批企業經營管理重點環節、推進重點攻堅戰、醫療衛生、生態環保、職工權益落實、干部作風等方面的違紀違法問題,無論涉及到誰,都要徹查到底、嚴懲不怠。

(四)堅持“一案雙查”,嚴肅問責一批黨員干部。對專項整治組織推動不力、問題整改不力,以及有案不查、瞞案不報甚至袒護包庇的,要嚴肅問責主體責任、監督責任和領導責任。

(五)強化警示教育,通報曝光一批典型案例。在專項整治期間查處的典型問題,一律點名道姓公開通報曝光。注重運用典型案例開展警示教育,以案說紀、以案施教,充分發揮查辦案件的治本功能。

(六)鞏固深化成果,健全完善一批制度措施。要及時總結專項整治工作,查找問題原因,補齊制度短板,努力從源頭上預防侵害職工群眾利益的腐敗問題和不正之風。堅持深化改革,創新經營管理模式,注重從解決具體問題入手,從管理的薄弱環節抓起,堅持實事求是、務實管用的原則,抓好長效機制建設,以制度建設鞏固深化整治成果。

五、方法步驟

專項整治工作分為四個階段進行。

(一)動員準備及自查階段(5月)。各單位黨委要提高思想認識,結合實際研究制定實施方案,明確工作任務,同步部署,加強宣傳,發動職工群眾廣泛參與。對照六個整治重點,先行自我查找梳理問題線索。兩級紀檢監察部門要及時抽調人員,強化辦案力量,確保專項整治一啟動就能查辦一批案件,形成有效震懾,5月底專項整治要全面鋪開。

(二)集中查處階段(6月至8月)。堅決做到事要解決、人要處理、整改要到位。各級黨委要結合涉紀信訪專項治理工作,從嚴從快集中查處一批典型案件,尤其是專項整治期間頂風違紀、不收斂不收手的案件。選擇一批典型案件進行重點督辦。

(三)綜合治理階段(9月至11月)。針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環節、制度漏洞和工作短板,注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫,進一步加強“三基建設”,強化后進基層黨組織的整頓;健全完善“三重一大”制度;深入推進生產經營管理、職工權益保障等重點領域和關鍵環節改革,完善職工群眾監督機制,綜合施策、標本兼治,加快構建“三不”長效機制。

(四)總結提升階段(11月至12月)。要對專項整治工作成效、做法以及存在問題進行全面總結,提出深化意見。各級黨委要大力挖掘、宣傳一批一心為公、干事創業、服務職工群眾的好干部典型。把懲戒問責與?;ぜだ騁黃鵠?,既要鐵腕懲治違紀違法分子,更要?;ぜだ蘇?、干事創業的好干部。引導廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的奮斗姿態,形成正向激勵、警醒震懾、擔當作為的良好氛圍。

六、強化組織領導

(一)加強黨的領導。公司黨委專門成立民生領域腐敗和不正之風專項整治工作領導小組及其工作機構,負責統籌協調:抓好部署指導、組織推動和督促檢查等各項工作。各單位黨委也要成立領導小組及其工作機構,明確職責任務,將此項工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內容,進一步提高政治站位,落實加強黨對反腐敗工作全過程領導常態化制度化長效化要求,把整治職工群眾身邊腐敗包括民生領域腐敗作為深入開展反腐敗斗爭的重要方面,擺在突出位置,做到守土有責、守土盡責。黨委書記是第一責任人,要親自研究部署,定期聽取匯報,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,一級抓一級,層層抓落實。

(二)強化督導檢查。公司黨委將成立督查組(督查組分組名單附后),加強對開展專項整治情況的督促檢查,圍繞6個整治重點和“6個一批”工作任務,重點督查領導重視、謀劃部署、組織落實、問題查處、典型曝光、實際效果等情況。通過明察暗訪、督查督辦、隨機抽查等方式,定期不定期對各單位專項整治工作開展情況進行督導督查,及時發現問題并督促整改。

(三)突出思想引領。結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識,深入推進國企國資改革,切實保障職工群眾的正當權益。鞏固深化黨章黨紀、法律法規和企業規章制度的學習教育,培樹全面從嚴治黨治企先進典型,加大對身邊典型違紀違法案件的通報力度,通過正面引領和反面警示,切實增強廣大黨員干部的制度意識、紀律意識、規矩意識和法律意識。弘揚優秀傳統文化,黨員干部帶頭移風易俗,教育引導職工群眾破除婚喪嫁娶互相攀比、大操大辦、揮霍浪費等陳規陋習。

(四)改進工作作風。力戒形式主義、官僚主義,大興調查研究之風,深入基層、深入群眾、深入實際,到職工群眾反映強烈的地方去,到困難矛盾集中的地方去,到改革轉型任務最艱巨的地方去,切實提高發現問題、解決問題的能力,確保工作措施務實有效,確保專項整治高質量、高標準深入開展。